清代早、中期財政繼承晚明財政體系(原文中大數字、年代改用阿拉伯數字表示)，一樣以田賦為最重要的收入來源
列三組數據
《清聖祖實錄》
順治18年(1661)
人丁戶口1913萬7652，田地山蕩畦地526萬5028頃29畝有奇，
徵銀2572萬4124兩有奇，米豆麥610萬7558石有奇，草226萬4640束，茶15萬7823引，行鹽412萬8387引，徵課銀272萬1212兩有奇，鑄錢2萬9158萬4600有奇。
康熙24年(1685)人丁戶口2034萬1738，田地山蕩畦地589萬1623頃37畝有奇，
徵銀2721萬0649兩有奇，米豆麥691萬2213石4斗有奇，草229萬2287束，茶15萬9315引，行鹽435萬6150引，徵課銀276萬1308兩有奇，鑄錢2萬9485萬1480有奇。
《清世宗實錄》
雍正 2年(1724)人丁戶口2551萬0115，又永不加賦滋生人丁61萬1838。田地山蕩畦地890萬6475頃24畝有奇，
徵銀3044萬6692兩有奇，米豆麥459萬0619石有奇，草492萬2798束，茶49萬5630引，行鹽502萬4490引，徵課銀442萬6155兩有奇，鑄錢49萬9200有奇
順治18年田地山蕩畦地526萬5028頃29畝，賦銀2572萬4124兩，糧610萬7558石
康熙24年田地山蕩畦地589萬1623頃37畝，賦銀2721萬0649兩，糧691萬2213石
雍正 2年田地山蕩畦地890萬6475頃24畝，賦銀3044萬6692兩，糧459萬0619石
其中田地有多少？
據《石渠餘記》歷朝田額糧賦總目
順治18年(1661)549萬3576頃，賦銀2157萬6006兩，糧647萬9465石
(畝約賦銀三分九釐有奇，糧一升一合有奇)
康熙24年(1685)607萬8430頃，賦銀2444萬9724兩，糧433萬1131石
雍正 2年(1724)683萬7914頃，賦銀2636萬2541兩，糧473萬1400石
乾隆30年(1765)741萬4495頃，賦銀2991萬7761兩，糧931萬8735石
嘉慶17年(1812)791萬5251頃，賦銀3294萬5474兩，糧435萬6382石
(據會典起運漕白不在此數)
可以看出畝收銀沒什麼變化，平均1畝賦銀4分(0.04兩)左右
糧的問題後面會討論
而康熙年間跟雍正年間最大的差異是山蕩畦地大量增加
順治18年(1661)田地549萬3576頃
田地山蕩畦地526萬5028頃29畝
康熙24年(1685)田地607萬8430頃
田地山蕩畦地589萬1623頃37畝
雍正 2年(1724)田地683萬7914頃
田地山蕩畦地890萬6475頃24畝
從1661年到1685年田地 增加 58萬4854頃
山蕩畦地增加 4萬1741頃
從1685年到1724年田地 增加 75萬9484頃
山蕩畦地增加225萬5368頃
(皆為估計值)
山蕩畦地增加田地兩倍多，原因是稅制和人口增長
山蕩畦地的賦稅較輕，根據《清朝通典》‧食貨‧賦稅‧田賦(各省有很大的不同，取幾個省當範例)
銀的單位：兩、錢、分、厘(釐)、毫、絲、忽、微、織、沙、塵、埃、渺、漠
容量單位：石、斗、升、合、勺、抄、撮、圭、粟、顆、粒
皆為十進位，田賦銀單位統一折算為分
田賦有二，曰民田、曰屯田，皆分上、中、下三則。有本徵者，有折徵者，有本折各半者，本徵曰漕。漕有正糧有雜糧(正糧米雜糧豆麥蕎麻等類)，折徵者始定以銀，繼則銀錢兼納。
直隸
田賦每畝科銀八釐一毫至一錢三分零不等(0.81~13)，
米一升至一斗不等，豆九合八抄至四升不等；
更名田每畝科銀五釐三毫至一錢一分七釐三毫不等(0.53~1.17)；
農桑地每畝科銀一釐六毫八絲零(0.168)；
蒿草籽粒地每畝科銀五分至七錢二分五釐一毫不等(5~72.51)；
葦課地每畝科銀一分至六分不等(1~6)；
歸并衞地每畝科銀七毫二絲至七分九釐三毫不等(0.72~7.93)，
米八合九勺七抄至九升七勺二抄不等，豆四合三勺八抄至三升六合不等，
草一分(每十分為一束)九釐二毫至四分一釐不等；
河淤地每畝科銀二分九釐至二錢五分六釐五毫不等(2.9~25.65)；
學田每畝科銀一分至二錢六分七釐八毫不等(1~26.78)，小麥、粟各六升。
江蘇
田賦每畝科銀九釐至一錢四分一釐零不等(0.9~14.1)，
米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零，麥二抄至三勺零不等；
地每畝科銀九釐至三錢三分三毫零不等(0.9~33.3)，
米豆七合三勺至四斗一升六合九勺零，麥一抄至八勺零不等；
山蕩漊灘每畝科銀九釐至一錢四分五毫零不等(0.9~14.05)，
米豆三合四勺至一斗六升五合二勺零，麥一勺至三勺零不等；
城基倉基屋基每間科限五分七釐至一錢二釐四毫不等(5.7~10.24)，
米豆五升五勺至一斗二升六合三勺零，麥一勺至二勺零不等；
歸并衞所地每畝科銀九釐至一錢四分一釐一毫零(0.9~14.11)，
米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零，麥二抄至二勺零不等。
浙江
田賦每畝科銀一分五釐三絲至二錢五分五釐不等(1.503~25.5)，
米三勺至一斗九升零不等；
地每畝科銀二釐四毫至二錢一分三釐二毫不等(0.24~21.32)，
米八抄至一斗九升三合五勺零；
山每畝科銀五絲至一錢九分六釐三毫不等(0.005~19.63)，
米六抄至五升三合七勺不等；
蕩每畝科銀四毫至七分三釐不等(0.04~7.3)，米五勺至七升五合不等；
塘每畝科銀二毫至一錢二分四釐五毫不等(0.02~12.45)，
米七撮至一升六合八勺不等；
湖地每畝科銀三分七毫(3.7)，米九勺五抄；
桑每株科銀一釐九毫至五釐六毫不等(0.19~0.56)，米一抄；
茶每株科銀一釐五毫(0.15)，米七勺；
竈地每畝科銀一分六釐一毫至一錢四分一釐四毫不等(1.61~14.14)，
米三合七勺至三升七合不等；
歸并衞所田地每畝科銀五釐七毫二絲至一錢四分九釐零不等(0.572~14.9)，
米一斗五升七合五勺至二斗四升零不等。
陝西
田賦每畝科銀二兩三錢八分一釐七毫(238.17)，
糧五升八合五勺至五升二合五勺不等；
屯地每畝科銀二釐至九分八釐不等(0.2~9.8)，糧一升五合至三斗不等；
更名地每畝科銀六釐九毫至七分五釐一毫零不等(0.69~7.51)：
糧四升三合五勺至一斗四升八合零不等。
清代田賦非常複雜只單純處理上面幾則
直隸、江蘇兩省田賦接近(下田畝收銀0.8~0.9分、上田畝收銀13~14分)
浙江田賦較高(下田畝收銀1.5分、上田畝收銀25分)
陝西田賦高到畝收銀238分，全國僅有此省數字這麼離譜(各省田賦高不過20多分)，
查《大清會典則例》‧戶部‧田賦，一模一樣的數字，但在陝西後多了兩個字
陜西西安所屬民賦田每畝科銀二兩三錢八分一釐七毫，糧五升八合五勺至五升二合五勺不等。
這麼高的田賦僅指西安一地，為何西安比起尋常田賦多近10倍，我尚未找到原因
其次來看直隸、江蘇、浙江幾種屬於山蕩畦地畝賦銀(糧不計)
直隸
葦課地每畝科銀一分至六分不等(1~6)；
河淤地每畝科銀二分九釐至二錢五分六釐五毫不等(2.9~25.65)
江蘇
山蕩漊灘每畝科銀九釐至一錢四分五毫零不等(0.9~14.05)
浙江
山每畝科銀五絲至一錢九分六釐三毫不等(0.005~19.63)，
蕩每畝科銀四毫至七分三釐不等(0.04~7.3)
塘每畝科銀二毫至一錢二分四釐五毫不等(0.02~12.45)，
湖地每畝科銀三分七毫(3.7)
葦課最高不過民田賦一半，河淤地則比民田賦高一倍，山蕩漊灘跟民田賦相近，浙江則差距很大，但均低於民田賦
清代早先對南方的控制力並不強(南明、三藩)，直到三藩平定後才有效控制南方各省，安定後人口免受戰亂，開墾增加，早先田地較易開發，墾荒有免科期，後期人口增加向一些較難開發的地方拓展
大清會典則例‧戶部‧田賦
(康熙15年)又議準各省報墾勸墾荒闕田地，應按照年限分數並起科年分(水田六年旱田十年)，及額糧數目統於歲終取結造冊題報，仍竢升科之年將新增地畝並額徵銀糧草束，按年分晰造報奏銷以憑覈對。
如果光看順治18年的兩組數據
咦？《石渠餘記》比《清聖祖實錄》的田地多了22萬8548頃，賦銀少了41萬8118兩，糧則多了37萬1907石
再比對
康熙24年的數據田地多18萬6807頃，賦銀少了27萬60925兩，糧少了258萬1082石；雍正2年的數據，賦銀少了408萬4151兩，糧多了14萬0781石
我個人的看法是資料來源的不同，《石渠餘記》的來源應是《清朝通典》跟戶部檔，《清朝通典》‧田制的數據跟《石》書一樣
(順治18年)是年總計天下田土共549萬3576頃有奇。
(康熙)二十四年戶部總計天下田土共607萬8430頃有奇。(衞所田土歸入州縣征糧者并載於內)
(雍正2年)是年總計天下田土共683萬7914頃有奇。
《實錄》的數字沒有明確的來源，但數字本身很可疑
以下的圖是我從《清世祖實錄》、《清聖祖實錄》和《清世宗實錄》三本中每歲戶口田地稅糧輸入EXCEL做出(《清高宗實錄》開始沒有每歲戶口田地總目)
紅色圈起處的一是三藩之亂，一是康熙蠲免天下錢糧
清朝通典‧食貨‧蠲賑
康熙五十年原欲將天下錢糧一槩蠲免，因廷臣集議恐各處兵餉撥解之際，兵民驛遞，益致煩苦，細加籌畫，悉以奏聞。故自明年始於三年以內通免一週俾遠近均沾惠澤。直隸、奉天、福建、浙江、廣東、廣西、雲南、貴州各巡撫及府尹所屬除漕項錢糧外，五十年應徵地畝銀共722萬6100兩。有奇均予豁免。并累年舊欠118萬6100兩有奇亦著免徵。其五十一年、五十二年應蠲省分至期候旨行。
把蠲免的賦銀加回去，可以看到清代早期的田賦銀很平穩，這跟清代「原額」財政有關，之後會討論
綠色圈起處可以看到田地大幅增加、糧大幅減少，原因則是紀錄者不同，康熙61年的數字取自《清世宗實錄》，換本實錄就讓數字產生如此大的波動，數字本身可信度我覺得有問題(尤其是《清聖祖實錄》)，因為多年沒有任何波動，很像現在當兵所做的假資料。如從康熙23年到康熙46年，有很多年田地或賦銀數字一模一樣(如康熙26~27年、31~32年、39~40年、43~45年)
但查《清聖祖實錄》
31年4月已酉
偏沅巡撫王梁疏報丈量田地：新增六萬六千一百六十餘頃，增額賦銀二十六萬三千三百餘兩。增漕南等米共九萬四千六百餘石。下部知之。
8月
四川巡撫噶爾圖疏言：清查四川戶口田糧，除補足原額外，計新增戶名十九萬七千九百六十五口，田地八萬八千五百頃有奇。應徵地丁銀兩等項十二萬五千九百九十二兩零，米三千六百三十三石零。下部知之。
光這兩筆田地增加15萬4660餘頃，賦銀38萬9292兩(四川加計丁銀)，糧98233石
可是實錄當年的田地增加40772頃，賦銀10467兩，糧8083石
兩者數字對不起來
32年3月癸丑
戶部議覆察勘河工，吏部尚書熊賜履等疏言：淮、揚、鳳、徐四府州屬之高郵、山陽等十二州縣，並淮大二衛，開河、築堤、建閘、栽柳，拋廢田地三千七百二十八頃三十七畝有奇，應徵錢糧俱請豁免。又海州、山陽等六州縣，並大河衛，淤出田地一千一百三十七頃一十畝有奇，應徵錢糧請於康熙三十二年起科。並應如所請。從之。
8月
河南巡撫顧汧疏報：豫省康熙三十一年分開荒地共一千六百頃有奇。下所司知之。
而32年的田地、賦銀、徵糧跟31年一模一樣
我懷疑《實錄》的數字是抄自《賦役全書》略做修改，簡單講《石渠》依據是戶部實收的檔案，《實錄》可能是根據「原額」的理想數字
接下來談田賦徵收很重要的依據《賦役全書》，清代的賦役全書主要來源是萬曆年間開始編的賦役全書
《皇朝經世文編》‧田賦說豫乘識小錄
其後因四方有兵革之事，三次迭加九厘，今所謂九厘銀者是也。國朝順治十四年，頒賦役全書於各省。
恭讀 御制序文有曰：當明之初，取民有制，休養生息。至萬曆年間，海內殷富，家給人足。及乎天啟崇禎之世，因兵增餉，加派繁興，貪吏緣以為奸，民不堪命，國祚隨之。良足深鑒。茲特命戶部右侍郎王宏祚。將各直省每年額定徵收起存總撒寔數，編撰成帙，討稽往牘，參酌時宜。凡有參差遺漏，悉行駁正。錢糧則例，俱照萬歷年間。其天啟崇禎時加增，盡行蠲免。
地丁則開原額若干，原額以萬曆刊書為准。除荒以覆奉諭旨為憑，地丁清核，次開實征，又次開起存起運者，部寺倉口，種種分。存留者，項細數。事事條明。至若九厘銀舊書未載者，今已增入；宗祿銀昔為存留者，今為起運；漕白二糧，確依舊額，運丁行月，必令均平；胖襖盔甲，昔解本色，今俱改折；南糧本折，昔留南用，今抵軍需；官員經費。定有新規；會議裁冗，改歸正項本色；絹布顏料銀朱銅錫茶蠟等項，收折色者，照督撫所題價值開列；本色者，照刊書價值造入。每年督撫確察時值題明，填入易知單內，照數辦解。後有續增地畝錢糧，督撫按匯題造冊報部，以憑核稽，綱舉目張，勒成一書，名曰：《賦役全書》。頒布天下，庶使小民遵茲令式。
而萬歷年間的田畝據《明史》食貨志
萬曆六年，帝用大學士張居正議，天下田畝通行丈量，限三載竣事。用開方法，以徑圍乘除，畸零截補。於是豪猾不得欺隱，里甲免賠累，而小民無虛糧。總計田數七百一萬三千九百七十六頃，視弘治時贏三百萬頃。然居正尚綜核，頗以溢額為功。有司爭改小弓以求田多，或掊克見田以充虛額。北直隸、湖廣、大同、宣府，遂先後按溢額田增賦云。
晚明至順治據《清世祖實錄》順治11年6月
今計北直、山東、山西、河南、浙江、江南、陝西、湖廣、江西、福建、廣東十一省原額地丁銀3164萬5668兩有奇。這是地、丁合計，比上面單計田賦高，這額度到康熙晚期才恢復
雖然清政府屢次下詔要清丈，但實際上各省大規模的清丈很少，全國統一的清丈，清代沒有有實施過。賦役全書雖有規定十年一修(大清會典事例‧戶部‧田賦)，但受限於人力、物力還有地方的反彈，大多還是依循原本，至於田地的買賣跟地方政府徵收田稅的方法後面會討論。
以宣府賦役全書為例，書中寫到極細
書影
原額屯團地畝贍軍餘地驛傳籽粒操賞稻糧，並退還新墾等地壹萬玖百玖拾參頃貳拾伍畝貳分玖厘柒絲伍微參纖壹沙，內上、中、下各徵本折不等，共徵析色等銀貳千捌百柒拾壹兩伍錢陸分參毫壹微參織伍沙貳塵柒埃陸渺伍漠......
雖然大清會典則例有寫切要款目刪去絲秒以下尾數，但地方實際上並未完全遵循
淡水廳志‧賦役志
雍正十年奉旨：自九年始照同安例，田園均化甲為畝，以一甲作十一畝。其田照同安民穀例徵收：上田畝征銀八分五厘三毫四絲，秋米六合九抄五撮；中田畝六分五厘八毫八絲四忽，秋米三合八抄七撮；下田畝五分七厘五毫五絲，秋米免。
這是中央政府跟法律所規定的做法，但對地方實際操作的官員來講，是一套難以操作的制度，地方自有運作方法，這是師爺、胥吏、地方仕紳對地方官如此重要的原因，也是清代為何陋規屢禁不斷的根本。
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